Всеукраїнська асоціація громад (ВАГ) представила комплексний законодавчий порядок денний, спрямований на врегулювання проблем управління лісовими землями територіальних громад. Ініціативу презентували під час розширеного засідання правління та профільного комітету асоціації.
У ВАГ наголошують: лісові ресурси мають розглядатися не лише як природний актив, а як важливий економічний інструмент розвитку громад, який може генерувати додану вартість і наповнювати місцеві бюджети. Водночас існуюча система управління містить низку законодавчих прогалин і суперечностей, що обмежують можливості ефективного використання цих ресурсів.
Серед основних викликів, які визначили експерти асоціації, — неврегульованість розподілу повноважень між різними рівнями місцевого самоврядування. Це створює конфлікти між обласними та місцевими радами щодо права власності на лісові землі та призводить до судових спорів.
Окремою проблемою є суперечності у земельному законодавстві щодо переліку земель, які мають залишатися у державній власності після децентралізації. Також відзначається відсутність чіткого визнання комунальної власності на лісові землі та наявність різних підходів у Земельному та Лісовому кодексах.
Суттєвим викликом є і механізм визначення «самозаліснених земель», який у нинішньому вигляді може використовуватися як інструмент впливу на громади. Крім того, органи місцевого самоврядування несуть ризики матеріальної відповідальності за лісові ресурси, які фактично не перебувають у їх користуванні.
Не менш важливою є фінансова складова: чинна ставка податку на лісові землі є надто низькою і не дозволяє громадам отримувати достатні надходження до бюджетів.
ВАГ пропонує комплексний підхід до вирішення цих проблем. Серед ключових ініціатив:
Окремо пропонується впровадити спеціальні законодавчі зміни, які забезпечать повноцінне внесення даних про лісові землі до Державного земельного кадастру та посилять захист прав громад.
Запропоновані зміни безпосередньо пов’язані з розвитком геоінформаційних систем, адже ефективне управління лісовими ресурсами неможливе без якісних просторових даних.
Внесення повної та актуальної інформації про лісові землі до кадастру створює основу для:
Таким чином, ініціатива ВАГ є важливим кроком до формування сучасної системи управління природними ресурсами на основі геоданих.
